| 优选项目 加大投入 推进临江新一轮经济快速发展 |
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| 2006-07-11 14:33 文章来源：临江市政府网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
临江市委副书记 市长 朱健华
强化项目带动和投资拉动战略是扩大经济总量，优化产业结构，提高综合效益，增强县域经济发展后劲的有力支撑，也是破解经济社会发展中诸多困难和矛盾的有效途径。近年来，临江市在县域经济发展中，十分注重经济发展的实效和质量，始终以科学发展观为指导，以重点项目和投资拉动为重点，把做大做强工业为县域突破的核心，坚持“内培外引，持续投入，扩充总量，激活存量”的方针，高度重视项目建设，千方百计扩大投资，保持投资对经济增长的拉动作用。2006年是“十一五”规划的开局之年，我市在“十五”项目建设取得显著成绩的基础上，按照白山市的安排和部署，全力组织实施“项目落实年”和“工业提速增效年”活动。今年主要是根据资源优势和产业规划，大力改善投资环境，优选项目集中投入，确保完成全社会固定资产投资22.5亿元，同比增长50％的目标。为此，我市紧紧围绕资源优势、比较优势、政策导向和市场需求等四个方面，对在建项目、新开工项和后续项目进行统筹安排，认真组织实施。今年安排投资千万元以上的项目37项。其中，在建项目20项，新开工项目18项。
为保证项目建设的顺利实施，早日投产达效，我市重点做好以下四个方面工作。
一是根据国家产业政策，科学确定投资方向。充分利用国家产业政策，立足本地资源和产业优势，按照“申报一批、论证一批、建设一批、储备一批”的梯次发展思路，积极谋划和落实一批科技含量高、带动作用强、发展后劲足的大项目，把扩大投资的着力点放在工业、农业、能源、技术改造、交通和水利等基础设施建设上，放在调整产业结构、转变增长方式、提高自主创新能力上。加快推进“十一五”期间重点工程和五大产业基地项目建设，即做大做强能源产业、集约发展矿产冶金业、做深做精林产工业、积极发展医药产业、加快发展绿色食品产业，并围绕五大产业来抓好一批大项目、好项目,以此扩充经济总量。
二是发挥政府宏观调控和协调服务职能，确保项目建设稳步推进。今后，我市要进一步发挥政府宏观调控和协调服务职能，充分运用市场机制，加大项目建设力度，着重培育和引进合格的项目投资主体，形成全市各部门通力协作、齐抓项目的良好氛围，力促重点项目实现新突破，早日竣工投产。（1）全力抓好续建项目。今年我市要加快总投资1.63亿元的美诗顿公司3万吨超微细二氧化硅功能性化工材料、总投资1.25亿元的宝健木业50万套木质百叶窗生产线扩建、总投资1.1亿元的长白山化工公司5万吨硅藻土体无毒杀虫剂和临江镁业公司的镁合金压铸件、兴辉助虑剂公司的高强隔热制品及硅酸钙保温建材、临江铁矿20万吨铁精粉、临江至长白八道沟74公里的沿江公路等10个重点项目建设，争取年内将投产投运。（2）积极抓好新开工项目建设。重点开工建设通钢集团栗矿公司350立方米高炉项目、大湖矿业公司年产原煤60万吨改造项目和投资1亿元的铜钴矿开发项目。同时，加快大连中诚纸业无污染造纸生产线和大连圣迈公司无卤阻燃剂生产线建设，使两个投资超亿元的引资项目尽快形成产能。（3）积极储备和运作重大后备项目。临江经济要实现快速健康发展，就必须积极储备后备项目，增强经济发展后劲。通过多年努力，临江至朝鲜中江郡“一日游”项目取得重大进展，下半年将正式开通。“对朝一日游”开通后将与红色旅游、长白山特色旅游有机结合起来，共同塑造临江旅游品牌，发展壮大旅游产业。总投资30亿元、总装机30万千瓦的鸭绿江界河电站和新建中朝国际大桥项目也取得明显进展。另外，我市还根据资源状况和国家产业政策筛选了20项投资规模在1000万元以上的预备项目，其中，工业项目10项，基础设施项目10项。这些项目正在进行前期规划和申报工作。
三是积极争取优惠政策和扶持资金，凝聚起动力源泉。政策研究不透、资金不足、经济嗅觉不灵敏是制约临江经济发展的关键因素。当前和今后一个时期，随着国家振兴东北老工业基地、建设社会主义新农村和资源型城市发展接续产业步伐的加快，国家和省陆续出台一些支持性政策。全市各乡镇（街）、各相关部门要及时研究掌握国家政策导向和支持重点，把政策用足用活，让中央和省里的政策在临江发展中发挥最大效益。适时组织专门力量“跑部进省”，争取各类专项资金，落实好银行信贷资金，确保重点项目对资金的需求。今年要在着重抓好宝健木业等3户企业1.02亿元国家开发银行贷款的工作，争取第三批外贸发展基金支持的同时，积极做好硅藻土高强隔热保温建材制品、硅藻土无卤助燃剂、硅藻土载体钒催化剂项目申报国家科技创新基金工作。力争更多的政策、资金为我所用。
四是加快“两区”建设，构建县域经济发展的新平台。我市要在进一步发挥临江经济开发区的对外开放窗口和招商引资载体作用的同时，加快以金属镁精深加工为主的花山和以硅藻土深度开发为主的六道沟两个工业集中区建设。通过经济开发区和工业集中区建设，增强产业集聚和资金、技术的吸纳能力，推进园区企业实现集约化经营，规模化生产，造就一批有规模、有产品、有市场、有创新能力的重点企业，尽快形成产业集群发展、关联配套、综合竞争能力强的产业园和经济圈。目前，六道沟硅藻土和花山金属镁两个工业集中区正在进行基础设施、配套设施和服务体系建设建设。
五是进一步落实包保责任制，扎实稳步推进项目建设。项目建设的关键在于抓落实。为确保重点项目建设扎实稳步推进，今后我市将继续实行重点产业、重点项目领导干部联系包保责任制，将项目推进作为政府领导经济建设的重要手段。在原有项目包保责任制的基础上，要根据项目的实际情况，进一步完善项目领导小组职责，强化服务功能。市五大班子领导亲自挂帅，部门和企业负责同志具体主抓。（1）续建项目要认真研究建设资金的落实和建设工期；（2）新上项目要落实资金渠道和开工前的各项准备工作，争取早开工、早建设；（3）后续项目要落实专人负责可研论证和申报审批。项目落地后，分管领导和主管部门要及时跟进，亲临建设现场，实行全程服务，及时研究解决项目建设中的难题，确保项建设进度。从今年起对重点项目实行每月报告制度，把项目进展情况及存在问题，准确报送市委、市政府分管领导，使领导及时掌握具体情况。市政府督察室对参与重点项目的进展情况进行督促检查，定期通报。
通过加大固定资产投入，突出抓好项目建设，有力地推动了我市经济快速健康发展。1－6月份全市国民经济运行态势平稳，工业经济持续走高，重点项目进展顺利，财政收入稳中有升。全市国内生产总值预计完成10.5亿元，同比增长18%，其中，一、二、三产业增加值达到1.82亿元、3.57亿元和5.07亿元，分别增长6%、30%和21%；规模以上工业企业完成产值5.8亿元，同比增长62.5%，盈亏相抵后，实现利润1500万元；财政收入预计完成8400万元，同比增长4.4%；全社会固定资产投资达到2.2亿元，同比增长102.5%。今后我市要进一步发挥项目带动和投资拉动作用，加快经济开发区和工业集中区建设，不断优化发展环境，充分利用国家振兴老工业基地、支持社会主义新农村、资源型工业城市发展接续产业、鼓励发展循环经济以及我省“强县扩权”等政策效应，推动经济社会的全面发展。
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